国家监委已商请最高检提前介入30多起职务犯罪案件

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国家监委已商请最高检提前介入30多起职务犯罪案件 监检办案程序衔接顺畅

“国家监委成立以来,已商请最高检提前介入国家监委办理的30多起职务犯罪案件。”记者12月30日从中央纪委国家监委法规室获悉,监察体制改革以来,各级监委对于办理的重大、疑难、复杂职务犯罪案件主动商请检察机关提前介入,监检办案程序衔接顺畅。

宪法第一百二十七条和监察法第四条规定,监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。监察法和刑事诉讼法对监察机关移送案件的审查起诉、留置措施与刑事强制措施之间的衔接机制、退回补充调查等都作出相关规定。新修订的《规则》对此进行细化,完善了监检衔接的具体程序,有利于形成依法惩治职务犯罪的合力。

当地时间1月7日,伊朗指挥官苏莱曼尼的遗体运抵其家乡克尔曼,赶来哀悼的民众和此前一天在德黑兰一样多,现场“人山人海”。

华黎明分析说,苏莱曼尼被袭杀可能改变中东地区的对抗形势。“二战后的七十多年间,中东地区最主要的矛盾是巴勒斯坦和以色列之间的冲突,但是现在这一矛盾因为美伊冲突而有所淡化,美国和伊朗间的对抗成为中东的主要矛盾。”华黎明说,在美伊冲突激化的背景下,美国有可能借机动员所有阿拉伯国家反对伊朗,改变地区对抗格局,这或许是苏莱曼尼事件给中东地区带来的最可能影响。

“反向春运”缓解一定的春运压力。有关部门预计,2020年春运全国旅客发送量将突破30亿人次,对交通运输能力提出越来越高的要求。为此,国家发改委等部门前不久发布的《关于全力做好2020年春运工作的意见》提到,推行回空方向列车票价优惠措施,鼓励“反向春运”。道理不难理解,当春运期间返乡者少了、进城者多了,交通运输压力就能得到一定程度的缓解。与此同时,也可改变铁路、公路、飞机去程时人满为患、拥挤不堪,返程时客源寥寥、冷冷清清,保障运力资源不浪费。

华黎明分析说,“对外发动军事行动保护国家利益”成为特朗普实施此次袭杀行动的“借口”,也是他在选战中拉票的筹码。“但他或许没想到的是,此次事件在伊朗甚至整个中东地区会引发如此强烈的愤怒。特朗普8日上午称‘美国准备好拥抱和平’的讲话就是典型的‘收手’信号,他并不希望事态扩大,将美国卷入全面战争。”

除了自卫权,由于美国的行动发生在伊拉克领土,因此还涉及美国和伊拉克之间的法律问题。华黎明指出,美国未经允许便在一个主权国家领土上“清除”第三国的高级指挥官,严重侵犯了伊拉克的国家主权。“漠视国际社会现有的管理模式和规则是美国的一贯做法,充分体现其霸权主义思维方式。”

美国国内也出现了针对特朗普这一决策的批评声音。美国众议院议长佩洛西表示,“美国乃至全世界都无法承受这样逐渐加剧的紧张状态,它已经达到无法挽回的地步。”美国《外交政策》杂志网站将美国发动的此次袭击形容为“在中东玩火”。美国前副总统拜登也说:“特朗普总统将炸药扔进了一个火药箱。”可以说,美国袭杀苏莱曼尼这一举动也将自己推向了被动局面。

《规则》明确,经监察机关商请,人民检察院可以派员介入监察机关办理的职务犯罪案件。目的是加强人民检察院与监察机关的协作配合,对证据收集、事实认定、法律适用、案件管辖等提出意见和建议,完善案件证据体系,确保准确适用法律,提高职务犯罪案件办理质效。

全面战争风险危及美国自身

“对于重大、疑难、复杂案件,商请检察机关提前介入到监委办理的案件当中来,能够有效提高工作效率,避免一些问题到了审查起诉阶段才发现。同时,此举对监察机关规范取证工作、完善证据体系、准确适用法律等都具有积极意义,有利于保证职务犯罪案件的调查质量。”中央纪委国家监委法规室主任邹开红告诉记者,商请检察机关提前介入,还体现了监察机关与司法机关之间的互相配合、互相制约,这也是贯彻落实宪法和监察法要求的一项具体举措。(记者 王卓 侯颗)

华黎明分析说,特朗普在竞选时承诺,要让美国摆脱他所谓的“永无止境的战争”。而一旦伊朗政府被民众的愤怒情绪“绑架”,将报复行动升级,美国也将被迫卷入一场大规模战争。“在大选年陷入军事冲突,这在美国历史上是从未有过的,也是谋求连任的特朗普所不可设想的。”

一句话,“反向春运”变的是方向,不变的是对亲情的守望、对团圆的渴望。亲情是人类最珍贵的情感,团圆是春节最鲜亮的底色,全社会应该支持“反向春运”,让爱的反向传递来得更猛烈!

运输部门应让“反向春运”更顺畅,比如,将回空方向票价优惠落到实处,开设“反向春运”服务岗位,做好志愿者帮助搬运家乡特产、引导帮扶老弱幼检票上车等服务,让这些特殊旅客的旅途少些拥挤疲倦。城市也要增强“反向春运”吸引力,比如,向因亲人坚守岗位而“反向过年”的人发放免费看演出、免费旅游、免费出行等过年礼包,社区也可开展丰富多彩的文化联欢聚餐活动,让“反向过年”者拥有同样的年味,不虚此行。察势者智,驭势者赢,当城市留住劳动者,或许年后就不会出现招工难。

“美国的袭杀举动可以说在中东‘捅了马蜂窝’,不论从违反国际法角度,还是从扰乱国际秩序的角度,都是一次很糟糕的示范。”华黎明说,接下来美伊两国领导人都要冷静克制,履行国际责任,推动事件回归和平解决框架。(完)

当地时间1月6日,成千上万的伊朗民众走上德黑兰街头,向被美军击杀的高级军官苏莱曼尼表示敬意,伊朗最高领袖哈梅内伊在苏莱曼尼的追悼仪式上为其祷告。

华黎明回忆说,“我在中东地区任职多年,只在40多年前伊朗伊斯兰革命期间见过这种群情激愤的局面。特朗普此举已经激发伊朗民众对抗情绪,接下来能否如他所愿平息事态就要考验双方领导人的智慧了。”

当然,“反向春运”这两大正向意义的取得,与部分人观念转变有关,比如故土不再难离,家不是年的唯一方向,只要能团圆哪里都是年,这是社会发展的进步。

除政治和安全领域外,美国的袭杀举动也对全球市场造成扰动。在苏莱曼尼身亡不到一小时的时间里,原油市场即做出灵敏反应,伦敦国际原油基准价格一度每桶骤涨近4%。而随着避险情绪升温,黄金也随之暴涨。8日早间,现货黄金价格创2013年3月以来新高。与油价和金价形成明显对比的,是全球股市全线杀跌。分析机构指出,鉴于此次事件激发的避险情绪远超一般事件,预计国际市场波动还将持续一段时间。

“搅局”中东危害全球稳定

12月30日,最高人民检察院召开新闻发布会,发布修订后的《人民检察院刑事诉讼规则》(以下简称《规则》),通报修订相关情况。据最高检有关负责人介绍,新修订的《规则》依照相关法律规定,结合监察体制改革的实践经验,经充分征求国家监委意见,从监察机关移送案件的证据及相关问题、指定管辖、留置措施与刑事强制措施的衔接等方面作了细化规定,确保监察机关和检察机关办案程序无缝衔接,提高反腐败工作合力。

从更大范围来看,美国对伊朗的极限施压也让外界担忧伊朗在核问题上的态度。尽管目前伊朗在此问题上仍较克制,但一旦伊朗做出非理性选择,国际社会多年来在伊核问题上的斡旋成果将受到严重损害。

华黎明解释说,任何国家的武装力量没有权力在外国执法。联合国宪章中对自卫的法律规定是:自卫是在实际受到重大武装攻击后作出回应的权利。美国必须向国际社会提供有力证据,证明其反制行动的必要性。

当地时间1月3日,苏莱曼尼在伊拉克被美国“定点清除”,引发国际社会对于美方这次军事行动合法性的广泛质疑。华黎明认为,“从《联合国宪章》和国际法的角度看,美国袭杀苏莱曼尼有恐怖主义特征,是不合法的。”

苏莱曼尼被袭杀事件发生后,“中东在线”新闻网评论说,此事件将导致美伊正面对抗升级,威胁地区安全局势。另有中东学者对媒体表示,苏莱曼尼事件可能导致美伊陷入“报复循环”,加剧中东地区动荡。

中国前驻伊朗大使华黎明于此间接受中新社记者专访时指出,美国袭杀苏莱曼尼是无视他国主权的非法行径,给自身、也给全球多个地区带来失控风险,在处理国际关系方面做了一次糟糕示范。

在袭杀苏莱曼尼之后,美国五角大楼迅速发声明称,之所以采取行动主要是为了保护美国的利益。美国总统特朗普3日也在社交媒体上称,苏莱曼尼“在很长一段时间内杀害和重伤了数千名美国人”,暗指此次行动是为维护美国外交人员的生命安全。

袭杀苏莱曼尼违反国际法

“反向春运”可解难以团圆的辛酸苦涩,在“一票难求”的春运抢票大战中,有人因抢不到票而难以回家过年;在浩浩荡荡的春运返乡人流中,有人要服务于春运而无法回家过年;在“火树银花不夜天”的城市过年氛围中,也有许多人舍小家为大家,默默坚守假日岗位……这些不能回家过年的人也有对亲情的期待、对团圆的期盼。“反向春运”则把家人送到他们身边,让他们在流逝的时光里感受团圆的美好。

春运迁徙大潮让人动容,其中一种逆行身影同样让人动容,他们参与的是“反向春运”,带着大包小包的年货,带着年龄尚小的孩子或白发苍苍的老人,带着与亲人团聚的急切,带着对亲人不能回乡过年的理解,到大城市团圆。